甘肃生态环保行丨探索兰州新区的绿色密码

近年来，甘肃省公安厅党委深入贯彻落实习近平总书记关于文化(wénhuà)和(hé)旅游工作重要论述以及视察甘肃重要讲话重要指示精神，在公安部和省委省政府的坚强领导下，以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，敏锐抓住“全域旅游”发展和现代警务建设(jiànshè)有利契机，组织专门力量反复(fǎnfù)调研，专题研究旅游警务重点、难点和目标、任务，秉持“民警就是导游，队伍就是路标，执法就是守护”的理念，着力打造“四个三”陇原旅游警务创新品牌，引领全省公安机关竭力守护始祖文化、丝路文化、敦煌文化、黄河文化、民族民俗文化，助推“天水麻辣烫”“敦煌星空演唱会”“碳水之(zhī)都最兰州”“圣境甘南”等(děng)特色旅游在全国(quánguó)大放异彩，以构筑(gòuzhù)全域平安防线彰显了(le)警察(jǐngchá)担当(dāndāng)，让游客“来得安心、游得畅心、归得暖心”成为甘肃旅游亮眼标签。2024年以来，全省涉旅(shèlǚ)(shèlǚ)刑事案件同比下降37%，涉旅矛盾纠纷调处(tiáochǔ)率跃升至97%，实现了重大涉旅案(shèlǚàn)事件不(bù)发生、游客报警求助不推诿、涉旅纠纷调处不缺位、涉旅负面舆情不扩散、旅游市场乱象不抬头“五个不”的工作目标，取得了“大局稳、秩序好、群众安”的良好效果。

“融、创(chuàng)、服”三理念同心致远

以“保障游客安全、维护旅游秩序、服务(fúwù)旅游发展”为核心目标(mùbiāo)，将“融入大局、因地创新、人文(rénwén)服务”三种警务理念嵌入文旅发展肌理。

一是“融(róng)”入(rù)大局。紧扣“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、西部大开发等国家战略，围绕(wéirào)省委、省政府“四强行动”“五量文章”战略部署，推动“警务(jǐngwù)(jǐngwù)链”与“产业链”“生态链”“文化链”融合发展，实现5A级景区“一景一所”、4A级景区“一景一室”全覆盖，为新时代甘肃文旅融合发展注入强劲动能(dòngnéng)。张掖公安(gōngān)以“七彩丹霞”为基，创新“丝路(sīlù)旅游(lǚyóu)警务”升级版，倾心打造“服务型、综治型、实战型、生态型”警务实体，实现硬件、数智、服务、形象“四优”，形成“假日警务”“彩虹警务”“七彩警队”等县域品牌矩阵。

二是因地“创”新。立足中心城区、河西走廊、民族地区差异和文(héwén)旅发展实际，聚力打造“兰州·黄河警务(jǐngwù)”“敦煌·文旅警务”“武威·五色旅游警务”等极具地方(dìfāng)特点的旅游警务，助力甘肃成为国际知名旅游目的地。兰州公安秉持(bǐngchí)“警察就是导游”理念，围绕“网红打卡点”，推出(tuīchū)“手绘导览图+多语言服务”，年均为国内外游客提供咨询(zīxún)指引2.3万次(wàncì)。敦煌公安探索文物保护从“人力巡防”到“科技防控”升级，对壁画、雕塑等重点区域开展(kāizhǎn)全时段智能巡检，风险预警精度大幅提升。创新(chuàngxīn)“文创反诈(fǎnzhà)”书签、印章等特色载体，将反诈宣传融入(róngrù)沉浸式文旅体验，相关经验被央视《新闻联播》专题报道。张掖公安以祁连山生态保护为核心，创新“区域协同、警种联动、空地一体”生态旅游警务模式，发动(fādòng)群防群治力量形成“丹霞联盟”“生态义警”等特色队伍，全面守护“山水林田湖草沙”。

三是人文“服”务。将(jiāng)警务(jǐngwù)服务从“管理端”向“需求端”延伸，在全省4A级以上景区(jǐngqū)建设集报警、咨询、救助(jiùzhù)等多种(duōzhǒng)功能于一(yī)体的警务服务站，提供免费充电、急救药品、景区导览图等便民服务，配备(pèibèi)多语种警察解决少数民族和国际游客沟通难题，健全“预防、干预、疏导”全链条心理服务体系，全力打造“暖心、尽心、贴心”的人文关怀服务。酒泉、武威、甘南公安将民族文化与警务服务融合，推出“双语警务”“马背(mǎbèi)警务”“摩托(mótuō)警务”等特色警务，深入游客中间开展咨询、救助、纠纷调解等工作，打通服务游客“最后一公里(gōnglǐ)”。各地公安均推行外地车辆交通违章“首违不罚”、非主干道柔性执法等制度，以温度执法赢得游客赞誉。

“红、绿(lǜ)、蓝”三模式同树品牌

充分依托省内丰富的(de)旅游资源和深厚的文化底蕴，找准旅游警务切入点、结合点，推动(tuīdòng)“革命红、生态绿、公安蓝”相映成辉、相得益彰(xiāngdéyìzhāng)。

一是(yīshì)“红色”警务传承(chuánchéng)文化基因。依托省内红色旅游景点(lǚyóujǐngdiǎn)，选派熟悉历史文化、景点人文的民警入驻景区派出所和警务站，常态开展(kāizhǎn)革命历史宣讲、安全知识宣传，当好红色文化的传承者、守护者，实现景区安保维稳与(yǔ)红色文化传承深度(shēndù)融合。白银公安创新“1+3+5”勤务机制（1个红色警务站、3支(zhī)党员先锋队、5分钟应急响应圈），设立“党史讲解员”岗位，向游客讲解红色文化1800余次，受教育游客超10万人次，收到游客感谢信(gǎnxièxìn)230余封。庆阳公安成立红色南梁快警队，组建“红蓝宣讲团、反诈先锋岗”，守护南梁景区安全稳定(wěndìng)。

二是“绿色”警务守牢(shǒuláo)生态底线。将(jiāng)黄河流域、长江流域、祁连山等(děng)生态文化(wénhuà)保护与旅游警务深度结合(jiéhé)，创新(chuàngxīn)“警林(jǐnglín)融合”“警保联动(liándòng)”模式(móshì)，联动自然资源等部门开展河道巡查、生态修复等工作，严打非法采砂、捕捞、排污等违法犯罪，在构筑国家西部生态安全屏障中展现公安风采。白银公安针对(zhēnduì)黄河石林景区峡谷险峻路段等区域(qūyù)，以(yǐ)“警车+徒步+智能监控+无人机”模式实施网格化巡查，实现核心区域30分钟应急响应，及时发现查处非法采砂等违法行为，劝阻危险攀爬行为300余次。陇南公安组织50人“白马义队”常态化巡查林区、河道，协助破获盗伐林木案件(ànjiàn)3起。与四川、陕西构建水域治安联防联控圈层，开展联合(liánhé)执法行动17次。森林公安坚持“重在保护、要在治理”，统筹(tǒngchóu)推进森林草原自然保护区、国家公园景区巡防管控、禁种铲毒、防火宣传等工作，持续擦亮生态旅游警务品牌。临夏公安打造“中枢+警骑、鹰眼+智翼、终端+机制”的智能生态旅游警务模式，将太子山景区的自然景观与民族风情结合，通过双语标识、民俗活动等方式提升游客文化体验感。

三是“蓝色”警务(jǐngwù)彰显(zhāngxiǎn)公安担当。按照“全域介入、淡旺结合、灵活机动”原则，坚持“人在景中游、警在身边守”，实施全警参与、全域见警、互动增援(zēngyuán)、勤务联动，加强景区高峰时段(shíduàn)巡控力度、巡逻频次，夜间实施“警灯常亮(chángliàng)”工程，推出“流动警务”“田园警务”“帐篷警务”提升游客诉求响应速度，形成“警察蓝”与“景色美”深度交融的靓丽(liànglì)风景线。嘉峪关公安推行流动警务车往返穿梭于游客中间，全时段在景区内开展(kāizhǎn)巡查，及时解决(jiějué)群众“急难愁盼”。平凉公安在景区开展“沉浸式”宣传活动(huódòng)，以“走街串巷”方式深入群众身边，通过发放资料、现场讲解普及防诈、防火、防盗知识。

“点、线、面”三(sān)维度同向发力

坚持点上护平安、线上保畅通、面上创稳定(wěndìng)一体发力，通过严管严防严治，为广大游客营造(yíngzào)安全稳定的旅游环境。

一是(yīshì)聚焦“点(diǎn)”打造平安景区。围绕景区法治建设、安全(ānquán)设施、规范管理、治安状况以及游客安全感、满意度等开展平安景区建设，加强对景区及周边旅店(lǚdiàn)、民宿的安全检查。严格督促旅馆等住宿行业落实“四实”“五必须”要求，及时发现(jíshífāxiàn)整改安全隐患。指导景区科学设置指示路牌、人行横道，优化交通信号灯控制，合理规划停车泊位，盘活调配(diàopèi)周边停车场(tíngchēchǎng)、小区停车位等资源，让“警在身边，安心在旅途”成为常态。

二是聚焦“线”打造平安道路(dàolù)(lù)。紧盯省内通道(tōngdào)狭长特点，落实道路交通安全管理“三支援”机制和定点、定时(dìngshí)、定人、定岗、定责“五定”勤务，在热门景点实施“外圈分流、中圈管控、内圈疏导”管控措施，严查交通违法、全力保通保畅，让平安道路建设深入民心。倾心打造X145（古浪至哈溪公路）、S305线（嘉峪关长城(chángchéng)古韵文旅路）、S534（甘谷县东三十铺至古坡公路）、临夏州沿太子山旅游风情线、张掖丹霞景观大道(dàdào)、甘南合作生态旅游示范路、S201红色南梁旅游生态路等多条(duōtiáo)融合自然景观(zìránjǐngguān)、文化特色和旅游服务的景区样板(yàngbǎn)路，营造“人在途中游”的沉浸氛围。

三是聚焦“面”打造平安甘肃。坚持“保障安全”是助推旅游(lǚyóu)发展的生命线，紧盯“人、地、物(wù)、事、组织”等(děng)(děng)旅游治安要素，从严从实从细落实社会面巡逻防控、大型活动安全监管等重点领域(lǐngyù)防控措施(cuòshī)，会同文旅、市场监管等部门严厉打击(yánlìdǎjī)“黑车”“黑导”“黑社”和强迫购物、中途甩客等违法行为(wéifǎxíngwéi)，整合景区管理、司法、人民调解等多方力量，依托“警调对接”全量化解旅游消费、食品安全、停车住宿等领域矛盾纠纷，实现“小事不出景、大事不出县”，以社会治安大局持续稳定确保全域旅游环境绝对安全。

“机、科、力”三支撑同步(tóngbù)靠前

充分挖掘现代警务服务保障文旅(wénlǚ)产业高质量发展潜力，持续强化机制、科技、力量三个支撑，推动陇原旅游(lǚyóu)警务走深走实。

一是做(zuò)优机制支撑。坚持(jiānchí)内部(nèibù)上下贯通、外部协同联动，依托情指行(qíngzhǐxíng)一体化运行机制，对内构建“省级统筹指导、市级牵头组织、县级具体实施、站所守点控面”的旅游警务高效协同运行机制；对外联合文旅、应急、卫健(wèijiàn)、市场监管等部门，建立(jiànlì)完善风险隐患联排、食品安全联检、矛盾纠纷联调、涉旅犯罪联打工作机制，凝聚景区高水平管理的强大合力。

二是做(zuò)精科技支撑。全量整合各类基础数据，充分发挥警用无人机巡防优势(yōushì)，实时监测景区人流(rénliú)、车流，自动识别预警风险隐患，通过空中喊话提醒、同步推送就近巡逻警力等方式，实现应急处置(chǔzhì)“秒级”响应。

三是做强力量(lìliàng)支撑。市县公安机关(gōngānjīguān)成立旅游警察专业队伍，佩戴“旅游警察”专属袖标，在(zài)4A级以上景区和机场(jīchǎng)、车站(chēzhàn)派出所加挂旅游警察中队牌子，统一设置“旅游警察”标牌标贴，构建支队、大队、中队、警务站点四级勤务保障体系。深化“警旅融合”“警民协同”，构建政府主导、部门联动、社会协同的大治理格局，将(jiāng)警务触角(chùjiǎo)延伸至景区民宿、自驾营地、非遗市集(shìjí)等“微单元”，积极发动2万余名导游、保安、志愿者和景区职工联合参与群防群治，织密守牢景区安全防线。

陇原旅游警务(jǐngwù)既是守护“诗与远方”的安全盾牌，更是架起“警心(jǐngxīn)民心”的桥梁纽带。甘肃公安将坚持精工致远导向，持续紧盯“全域旅游全域安”目标，深入贯彻落实全省主动(zhǔdòng)创安、主动创稳部署要求，积极融入国家发展大局(dàjú)，以“警力跟着客流走(zǒu)、服务围着需求转”原则，全力打造“警在景中(zhōng)、警随景动、警景相融”的陇原旅游警务新模式，让每一位游客在陇原大地的旅程中，真切感受到甘肃不远、平安很近(hěnjìn)；风景很美、守护更暖。